Vene Föderatsioonis on inimesed põhiline alus ja tugi, millele kogu juhtimissüsteem on üles ehitatud ja millele see juhtimine on suunatud. Seetõttu anti rahvale suur privileeg osalemise kaudu kõigil tasanditel võimude moodustamisel, samuti võimalus mõjutada otsuseid oma piirkonna ja kogu riigi elu põhiküsimustes, kasutades tahte otsese väljendamise, sealhulgas rahvahääletuse vorme.
Referendumi olemus
Venemaa Föderatsioon on riik, kus demokraatia peamine näitaja on inimeste võim. Seetõttu on kogu selle tegevuse otsene subjekt inimesed, kes seadusega kehtestatud valitsemisviiside abil teostavad võimu kogu riigis.
Referendum on üks võimalus kodanike tahte väljendamiseks koos valimiste ja esindatusega. See esindab hääletust riigi- ja vallavalitsuse kõige olulisemate aspektide üle. Enamasti esitatakse referendumil antud territooriumi staatuse muutmise või õigusliku regulatsiooni uuenduste küsimused.
Selle olemus on see, et kodanikud hääletavad kõigi rahvahääletusele esitatud küsimuste poolt isiklikult ja salaja, s.t. samal põhimõttel nagu valimistel. Pealegi on selline otsus kohustuslik, eeldusel et referendum tunnistatakse kehtivaks. See tähendab, et hääletustulemuste osas tehakse otsus, kui minimaalne valimisaktiivsuse künnis on ületatud. Peamine erinevus rahvahääletuse ja valimiste vahel on rahvahääletusel hääletamine küsimuse, mitte inimese või partei poolt. Ja ka referendumi ajal keelatakse igasugused kampaaniad ja reklaam. Seda tehakse kõige objektiivsemate arvamuste väljaselgitamiseks.
Referendum on nii kodanike õigus kui ka teatav kohustus riigi ees, millel on mitmeid piiranguid. Nende hulka kuuluvad hääletamiseks vastuvõetava vanuse piirangud (valija peab olema vähemalt 18-aastane), kodakondsuse olemasolu ja isikut tõendav dokument.
