Riigi esimene inimene ei saa ilma presidendivalimisteta täita talle pandud ülesandeid. Iga päev riigi arengut takistanud probleemide lahendamiseks aitavad mitmed selle üksused koos neis töötavate töötajatega oma peamist töötajat.
Riigipea teeb kõige tähtsamad otsused a priori ise, kuid kõigi seadluste või seaduseelnõude täitmist riigis ta füüsiliselt kontrollida ei suuda. See on presidendi administratsiooni eesmärk. Ta koostab mitmesuguseid avaliku poliitika ettepanekuid. Suveräänsuse kaitse projektid on prioriteetsed.
Üldised funktsioonid
Presidendiaparaadi struktuur annab sellele võimaluse koos teiste föderaalorganitega osaleda riiklike programmide väljatöötamises ja jälgida nende rakendamist. Administratsiooni ülesanded hõlmavad ka kõiki presidendi personaliotsuseid.
Struktuur tegeleb lepingute sõlmimisega seotud küsimustega. See aitab riigi esimesel inimesel kontrollida inimõiguste ja -vabaduste järgimist kõigil võimutasanditel.
Igas arvel on palju lehti, veelgi rohkem muudatusi, selle taga on mitu tundi tööd. Presidendi poolt järgmise dokumendi valmimisel või toetamisel või saatmisel ei pea kõrgeim riigiteenistuja üksikasjaliku ettevalmistamisega tegelema. Selle eest vastutab tema administratsioon.
President tutvustas riigi parlamendile oma märkusi. Dokument koostatakse siiski ette ja aparaat kontrollib seda täiendavalt. Esimese inimese algatatud ja riigiduumale tutvustatud arved läbivad samad etapid.
Aparaat valmistab ette vajalikud infokirjad, memod, kõik analüüsid ja muud dokumendid, mida riigipea nõuab. Teine funktsioon on dekreetite avaldamine, millele on juba alla kirjutanud riigiteenistuja.
Presidendiaparaat tagab Venemaa Julgeolekunõukogu töö. See hõlmab riigi õiguskaitseasutuste juhte ja mõnda muud riigiteenistujat. Nad kohtuvad esimese riigiametnikuga, et arutada pakiliste ohtude vastu võitlemise meetmeid.
Administratsioon töötab välja ka koosoleku protokolli. Struktuur on ka moderaator. Iga päev suhtleb riigi peamine riigiteenistuja erinevate ühingute, parteide, organisatsioonide, tööstus- ja kaubanduskodadega.
Selliste kohtumiste ajal vajab riigipea tuge presidendiaparaadi toimimise näol. Tegelikult vastutab riigi peaametniku rutiini eest just tema struktuur. Struktuuril on samad kohustused suhtlemisel teiste riikide valitsusametnike ja valitsusasutustega.
Administreerimistegevus hõlmab ka presidenditöö vähem ambitsioonikaid aspekte. Ta vastutab näiteks kodakondsuse andmise eest.
Koostis
Administratsiooni struktuur ei ole üks monoliit. Sellel on mitu üksust. Keeruka mehhanismi igal detailal on oma täpselt määratletud funktsioon. Volituste delegeerimine aitab tõsta osakonna sisese töö efektiivsust.
Juhendaja
Selle pea on presidendi aparaadi ülesehitus. Teised sama olulised isikud on abilised. Nende hulka kuuluvad pressisekretär, nõunikud, protokolli juht, volitatud esindajad föderaalsetes ringkondades, konstitutsioonikohtus, riigiduumas ja föderaalses assamblees.
Kõik nad alluvad riigipeale. Skeemi kohaselt sarnaneb struktuur keeruka võrguga, mille niidid lähenevad riigi presidendile. Nad määravad sihtkoha, luues tööks mugava meeskonna.
Staabiülema kohustused hõlmavad a priori ja tema avalikustamist. Selle põhjuseks on talle pandud hiiglaslik tollimaksusumma. Töötaja ülesandeks on administratsiooni esindamine valitsuses kõigil tasanditel.
Pea hoiab kontrolli all kõigi alluvate üksuste toimimist. Ta vastutab assistentide tegevuse koordineerimise eest nõustajatega ja jagab vastutust ka asendusliikmete vahel.
Struktuurilise ranguse tõttu saab presidendiaparaadi juht viivitamatult juhtida föderaalsetes ringkondades asuva riigi esimese inimese esindajaid.
Asetäitjad
Peaametniku abiliste ülesandeid täidavad kaks asetäitjat. Neile usaldatakse praeguste ettepanekute ettevalmistamine riigipea tegevuse kohta. Ühele on pandud vastutus sisepoliitika eest presidendiaparaadi selle osakonna juhtimise kontrolli vormis.
Asetäitjad esitavad riigipeale ettepanekud föderaalse tasandi seaduseelnõude, korralduste ja dekreetide kohta. Juhtkond vastutab oma pädevuse piires ürituste, mille käigus president osaleb, töörühmade korraldamise eest.
Nõustajad ja soovitused
Mõnele haldustöötajale antakse nõustaja staatus. Nende kohustuste hulka kuulub materjalide ettevalmistamine teatavates informatiivsetes küsimustes. Need töötajad tagavad nõuandeorganite toimimise.
Nõustajad suhtlevad administratsiooni kuuluvate üksustega. Presidendikõnede teeside koostamiseks on aparaati lisatud viited.
Nende tegevus seisneb informatiivses ja konsultatsioonitöös, samuti struktuuri juhataja individuaalsete juhiste täitmises.
Julgeolekunõukogu
Presidendiaparaadi üks olulisi jaotusi on Julgeolekunõukogu. Riigipea määrab ametisse selle esimees, sekretär. Valitud inimene teavitab esimest inimest turvalisusega seotud probleemidest.
Organisatsiooni esimees annab nõukogule ülevaate riikliku julgeoleku hindamise kohta. Ta vastutab õiguskaitseasutuste strateegiate kujundamise kontseptsiooni väljatöötamise eest. Tema koostatud teesid võetakse aluseks iga-aastasele presidendisõnumile.
Julgeolekunõukogu sekretär koordineerib föderaalse tasandi programme sisejulgeoleku suurendamiseks. Erisätte kehtestamise korral on peamine vastutus õiguskaitseorganite toimimise eest usaldatud sekretärile.
Samuti on Julgeolekunõukogu juhil ülesandeks esitada presidendile kandidaadid Föderatsiooninõukogu liikmeks saamiseks. Ta vastutab suhtlemise eest valitsusorganitega, sealhulgas täitevorganitega, föderaalsel tasandil.
