Korruptsioon on ametnike volituste ja õiguste, volituste ja staatuse, võimete ja suhete kasutamine üksnes isikliku kasu saamiseks. Mis tahes maailma riigis, sealhulgas Venemaal, on selline tegevus seadusevastane ja seadusega karistatav. Korruptsiooni vastu võitlemiseks luuakse spetsiaalsed riigiasutused, mille meetodid on kõige tõhusamad näiteks Hiinas, Rootsis ja Singapuris.
Tulenevalt asjaolust, et meie riigis on ajalooliselt kujunenud kriitiline olukord koos massilise eelsoodumusega korruptsioonile kõigis võimualades, on võitlus selle vastu üsna keeruline. Lõppude lõpuks ei saa korrumpeerunud struktuure lihtsalt raskesti likvideerida, kuna see toob kaasa vältimatu võlakriisi. Selle probleemi mõistlik lähenemisviis peaks põhinema järgmistel põhimeetoditel:
- seda tüüpi kuritegude eest karistamist karmistavate õigusnormide vastuvõtmine;
- valitsuse esindajate ametliku sissetuleku kasv;
- Konkurentsitingimuste loomine, mis vähendavad korruptsioonist saadavat potentsiaalset kasumit.
Mehhanismid ja ennetamine
Kogu korruptsioonivastaste meetmete spekter põhineb järelevalvemehhanismidel: sisemistel ja välistel.
Sisemehhanismid pakuvad ametnike volituste piiritlemisel maksimaalseid stiimuleid. Ja autonoomselt töötavad volitatud asutused teostavad nende üle vajalikku järelevalvet.
Välised mehhanismid töötavad üldiselt täidesaatvast harudest sõltumatult, mis suurendab nende tõhusust positsiooni puutumatuse tõttu. Selliste struktuuride roll võib olla meedia, Vene Föderatsiooni kodanike sõnavabadus ja riigi kohtusüsteem.
Korruptsiooni ennetamine oma õiguslikus aluses põhineb järgmistel stimuleerivatel meetmetel:
- õigusaktide kontrollimine parlamentaarsetes ja avalikes institutsioonides;
- negatiivsete ettekujutuste kujunemine ühiskonnas seoses korrumpeerunud ametnikega;
- korrapärane (kvartaalne) režiim õiguspraktika analüüsimiseks korruptsiooni tuvastamiseks ja selle eest karistamiseks;
- tõhusad õiguslikud meetmed korruptsiooni ennetamiseks ametist või ametist vabastamise näol; peale selle karistatakse isikuid, kelle kohta on esitatud teadlikult valeandmeid sissetulekute, väljaminekute, vallas- ja kinnisvara kohta ning rahaliste kohustuste kohta lähimate sugulaste suhtes;
- munitsipaal- või riigiametikohtadele kandideerijate kohta käiva teabe põhjalik uurimine;
- riigi ja munitsipaalstruktuuride esindajate stimuleerimise tava kasutuselevõtt veatult ja tõhusalt oma volituste piires.
Korruptsioonivastased põhialused ja vastutus
Kõigist korruptsioonivastastest meetmetest juhindutakse järgmistest aluspõhimõtetest:
- seaduslikkus;
- kodaniku ja inimese õiguste ja vabaduste kaitse;
- avalikustamine ja läbipaistvus;
- otsene vastutus süüteo eest;
- poliitiliste, õiguslike, informatiivsete, organisatoorsete, sotsiaalmajanduslike ja muude meetmete kaasamine korruptsiooni vastu võitlemiseks;
- koostöö riiklikul tasandil rahvusvaheliste institutsioonide, üksikisikute ja avalike organisatsioonidega;
- ennetavate meetmete rakendamine korruptsiooni ennetamiseks.
Meie riigis võitlevad spetsiaalselt loodud komiteed ja komisjonid kompromissitu korruptsioonivastase võitlusega. Ja mõnel valitsusasutusel on isegi korruptsioonivastased osakonnad. Õigusaktid näevad ette range vastutuse iga korruptsiooniga seotud teo eest, mis võib olla kriminaal-, haldus-, tsiviil- ja distsiplinaarvastutus. Need seadusandlikud normid, sealhulgas, näevad ette kuriteo laadi seoses Venemaa kodanike, kodakondsuseta inimeste või välisriikide elanike, üksikisikute või juriidiliste isikutega.
Korruptsioonivastane komisjon
Vastutustundlike isikute korruptsiooni ennetamiseks ja tõkestamiseks on selle vastu võitlemiseks loodud spetsiaalne komisjon, mis jälgib kõiki ühiskonna valdkondi. Tema kohustuste hulka kuulub ka korruptsioonivastase käitumise edendamine. Selle organisatsiooni liikmed on isikud, kelle on heaks kiitnud Vene Föderatsiooni president.
Sellel komisjonil on järgmised eesmärgid:
- kodanike seaduslike õiguste kaitse;
- abi õiguskaitseasutustele;
- elanikkonnale korruptsiooni juhtumite korral õigusabi pakkumine;
- meedia ja avaliku arvamuse kaasamine korruptsioonivastasesse võitlusesse.
Korruptsioonivastase komisjoni peamised ülesanded on:
- kodanike korruptsiooniküsimustest teavitamise õigusliku taseme tõstmine;
- abi riigi- ja õiguskaitseasutustele selles küsimuses riikliku toetuse kaudu;
- teaduslike ja praktiliste meetmete väljatöötamine korruptsioonivastase võitluse rahvusvahelisel, föderaalsel ja piirkondlikul tasandil;
- üksikasjaliku aastaaruande koostamine korruptsiooni kohta meie riigis;
- meedia kaudu avalikkusele täieliku teabe esitamine valitsusstruktuurides avastatud korruptsiooni kohta;
- abi elanikkonnale nende õiguste kaitsmisel valitsusasutuste korrumpeerunud esindajate eest;
- aktiivne kirjastamine;
- komisjoni liikmete õiguste kaitse;
- arvamusküsitluste läbiviimine ja avaliku arvamuse analüüs;
- rahvusvaheline koostöö;
- seadusandlike aktide (peamiselt föderaalsete) analüüs;
- riigi- ja omavalitsusorganite tegevuse regulaarse kontrollimise läbiviimine;
- ettepanekute väljatöötamine ja tegevuskava koostamine.
Oma tõhusa tegevusega näitab see komisjon, et korruptsioonivastast võitlust saab Venemaal korraldada ilma täiendavate rahaliste vahenditeta riigieelarvest, tuginedes ainult teadlike kodanike initsiatiivile.
