Riigi üks olulisi ülesandeid on oma kodanike hooldamine. See teema on eriti aktuaalne inimestele, kes oma vanuse tõttu ei saa enam ennast toetada. Vanemad põlvkonnad sõltuvad täielikult pensionisüsteemi toimimisest, selle tõhusus määrab elatustaseme.
Kodumaise süsteemi pärand
Vene Föderatsiooni pensionisüsteem hakkas arenema pärast Nõukogude Liidu lagunemist. Kuna pensionäride pakkumine on keeruline, on vaja põhjalikke muudatusi. NSV Liit kasutas ühist pensionisüsteemi. Selle raames tagasid töövõimelised kodanikud vanematele põlvkondadele pensionide maksmise.
See jaotus võib olla tõhus, kui elanikkonna töötav osa on puuetega kodanike omast tunduvalt parem. Venemaa tegelikkus dikteerib vastupidise suundumuse - pensionäride arv töötaja kohta kasvab. Kui sellele lisada pensionide inflatsiooniindeks, on koormus pensionifondile tohutu. Küsimuse lahendamine eelarvest täiendavate infusioonide abil on aukude lappimine, mis jälle tekivad. Seetõttu on ainus viis viia läbi sügavaid süsteemseid reforme.
Reformi algus: NPF
Pensionireformide peamine eesmärk on tõlkida pensionimaksed isikupäraseks. Kui igaüks hakkab tulevikus oma vajadustele vahendeid koguma, hoitakse ära pensionifondi defitsiit. Raskuseks oli asjaolu, et praegused maksutulud tuli kulutada praeguste pensionäride teenindamiseks. Seetõttu on süsteemi võimalik reformida ainult järk-järgult.
Reformi esimene etapp toimus aastatel 1992–1997. Esialgsete muudatuste peamine eesmärk oli luua alternatiiv riiklikele pensionidele. Sel perioodil valmistati mitteriiklike pensionifondide (NPF) tegevuseks ette õiguslik raamistik, mis võimaldas venelastel luua oma tuleviku säästud. Vaatamata 1998. aasta kriisile suutsid uued struktuurid vastu pidada ebasoodsate asjaolude rünnakule.
