Tolliliit on suveräänsete riikide liit ühiseks tegevuseks tollipoliitika valdkonnas. Kehtestatud ühtsel territooriumil kehtivad ühtsed tollimaksud ja majanduslikud piirangud, välja arvatud kaitse-, tasakaalustus- ja dumpinguvastased meetmed.
Tolliliit tähendab, et liikmesriigid kohaldavad ühtset tollitariifistikku ja muid meetmeid, mille eesmärk on reguleerida kaubavahetust kolmandate riikidega. Ühingu osana kaotatakse tollimaksud ja osalejatevahelised piirid.
Tolliliidu moodustamise eesmärk on tõsta liikmesriikide majanduse taset. Tänu sellisele ruumile saavad kaubad universaalse juhtimisega vabalt kogu liidu territooriumil liikuda. Kui ekspordi fakti kinnitavad dokumendid, ei pea aktsiisi maksma.
Tolliliidu ajalugu
Esimene tolliliit ilmus XIX sajandil, selle osalised olid Prantsusmaa ja Monaco. 20. sajandi alguses leppisid Šveits ja Liechtensteini Vürstiriik kokku sarnases ühendamises. 1960. aastal moodustati Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsioon, mis tühistas oma liikmete vahelised tollimaksud ja kaubanduspiirangud.
EFTA liikmesriigid on sõlminud lepingud, mis eeldavad koostööd ja vastastikust abi tolliküsimustes. Sel ajal võeti kasutusele kaupade registreerimise ühtsed meetodid, dokumendid ja vormid. Ühing sõlmib tollivormistuse lihtsustamiseks lepinguid. Tänu sellele kiireneb kaupade edasiarendamine, tugevdatakse maailmaturumajandust.
Tolliliidu aktsepteerimine postsovetlikus ruumis
Nõukogu otsusejärgses ruumis ühtse tolliliidu moodustamise otsuse tegid 6. oktoobril 2007 Venemaa Föderatsioon ning Kasahstani ja Valgevene vabariigid.
Osalevate riikide tolliterritoorium hakkas aga toimima 1. juulil 2010 vastavalt lepingus ettenähtud tolliseadustikule. Kolme riigi piiridel kaotati deklareerimine ja tollivormistus. Kaupade lihtsam liikumine ilma tollivormistuseta välistab kulud. Lisaks vähendatakse saatekulusid.
Tulevikus moodustatakse tolliterritooriumil ühtne toimiv teenuseturuga majandusruum. Lisaks kaubandusele hõlmab turg paljude teiste tegevusalade teenuseid.
2014. ja 2015. aastal laienes tolliliit uute riikide - Armeenia ja Kõrgõzstani - sisenemise tõttu. Uute organisatsiooni liikmete esilekutsumine tegi piirkonna geopoliitikas olulisi muudatusi. Tolliliit võimaldab uues koosseisus suurendada kaubandussuhete käivet liikmesriikides.
Tolliliidu ja juhtorganite koosseis
Tolliliidu liikmed postsovetlikus ruumis:
- Alates 1. juulist 2010 Venemaa ja Kasahstan.
- Alates 6. juulist 2010 Valgevene.
- alates 10.10.2014, Armeenia.
- alates 05.08.2015, Kõrgõzstan.
Organisatsiooniga liitumise kandidaadid on Süüria, Tadžikistan, Tuneesia, küsimust arutatakse lähitulevikus. Tolliliidu laienemisel on maailmaturule kasulik mõju. Lisaks avab uute riikide kasutuselevõtt oma positsioonide laiendamise kaudu arenenud osalevatele riikidele majandusväljavaated.
CU peamine juhtorgan on osalevate riikide riigipeade rahvusvaheline nõukogu. Samuti moodustati alalise reguleeriva organina tolliliidu spetsiaalne komisjon.
2009. aastal viisid organisatsiooni juhtimisstruktuurid läbi terviklikke meetmeid tolliliidu õigusliku ja lepingulise aluse kindlustamiseks.
Osalevate riikide presidentide otsusega on loodud majanduskomisjon, mis toimib riikideülese valitsemise alalise reguleeriva organina. See organ on omakorda allutatud Euraasia kõrgeimale majandusnõukogule.
Tolliliidu eelised ja puudused
Ettevõtlusüksuste jaoks on tolliliidu peamised eelised võrreldes vabakaubandustsooniga järgmised:
- Tolliliidu piires on kaupade loomise, liikumise ja töötlemise kulud märkimisväärselt vähenenud.
- Bürokraatlikest protseduuridest tulenevad aja- ja rahakulud on märkimisväärselt vähenenud.
- Kolmandatest riikidest kauba importimisel kohustuslike tolliprotseduuride arv on vähenenud.
- Osalevate riikide ettevõtted on avanud kaupadele uued turud.
- Seoses selle ühendamisega lihtsustati tollialaseid õigusakte.
Samuti väärib märkimist, et kaupade eksportimisel kasutatakse käibemaksu nullmäära ja ekspordiga seotud dokumentaalsete tõendite olemasolul makstud aktsiisimaksu tagastamist.
Kui kaubad imporditakse Venemaa Föderatsiooni Valgevenest või Kasahstanist, võtavad aktsiisid ja käibemaksu Venemaa maksuhaldurid.
Vene Föderatsiooni territooriumil teenuste osutamisel määratakse maksumäärad, maksubaas, sissenõudmiskord ja maksusoodustused vastavalt Vene Föderatsiooni kehtivatele õigusaktidele.
Valgevene Vabariigi president Aleksander Lukašenko määratles tolliliidu kui järjekordse sammu ühtse majandusruumi loomisel, mis on osalevate riikide vaheliste majandussuhete õige vorm.
Tolliliidu raames kantakse imporditollimaksude summadelt riikide eelarvesse järgmiselt:
- RF - 85, 33%
- Valgevene - 4, 55%
- Kõrgõzstan - 1, 9%,
- Kasahstan - 7, 11%
- Armeenia - 1, 11%.
Kuid samal ajal hõlmavad tolliliidu puudused ka kauba halvasti arenenud kaubandustingimusi ja sertifitseerimismenetlusi. Mitmed riigid märgivad, et sissetulekud jagunevad liidu liikmete vahel väidetavalt ebaõiglaselt.
Oli arvamus, et tolliliit on projektis osalejatele ebasoodne ja üldiselt on see fantoom, kunstliku poliitilise üksusena mitte elujõuline. Eelkõige esitas Kasahstan nõude oma suveräänsete õiguste rikkumise kohta.
Ekspertuuringud näitavad siiski, et mitmel põhjusel on tolliliit oma liikmetele erineval määral kasulik.
